Con la delibera n. 1409/2025, la giunta comunale di Milano definisce le modalità di gestione degli interventi edilizi già realizzati o in corso sulla base di titoli perfezionati, ma coinvolti in procedimenti penali per presunti reati edilizi.
In coerenza con l'orientamento di Corte costituzionale e Corte di cassazione, la delibera introduce un meccanismo di verifica ex post della conformità urbanistica degli interventi. Lo strumento consente di riconoscere la legittimità sostanziale di opere già realizzate o in corso, senza configurare una sanatoria in senso tecnico (inammissibile per la lottizzazione abusiva), offrendo certezza giuridica a privati e amministrazione. La verifica si sostanzia in un provvedimento comunale che accerta ex post la conformità urbanistica dell'intervento.
La verifica ex post si applica quando: i) l'intervento è stato realizzato o è in corso sulla base di un titolo edilizio formalmente valido ed efficace; ii) il titolo e l'intervento sono oggetto di contestazione da parte della Procura, con procedimento penale pendente.
Pur non estinguendo il reato edilizio, il provvedimento di conformità ex post può impedire al giudice penale di disporre la demolizione o la confisca dell'immobile ritenuto dal Comune conforme alla pianificazione vigente.
Avviato su istanza degli interessati il procedimento di valutazione ex post, il Comune procede come segue: verifica la conformità degli interventi ai criteri della DGC n. 552/2025 e alle successive determinazioni, salvaguardando gli elementi istruttori già acquisiti; può integrare l'istruttoria ove necessario; nella qualificazione degli interventi tiene conto della sentenza Consiglio di Stato n. 8542/2025; può richiedere il conguaglio delle somme non corrisposte con titolo diretto rispetto a quanto dovuto con titolo indiretto (ad esempio corresponsione o monetizzazione degli standard, diversa incidenza degli oneri).
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